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连云港市教育局2016年度部门预算
信息来源: 发布日期:2016-02-25 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

??一、部门主要职责
??(一)全面贯彻党和国家的教育方针、政策,落实国家有关教育法律法规,拟订教育改革和发展的规划及年度计划并组织实施。
??(二)负责各级各类教育的统筹规划和组织实施,指导全市中小学布局调整和学校的教育教学改革工作,负责全市教育基本信息的统计、分析和发布。
??(三)参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育收费、教育基建投资等地方性规范文件。组织、协调局管学校教育经费的审计监督管理。
??(四)负责推进教育现代化建设和义务教育均衡发展,负责义务教育的宏观指导与协调,指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作。制定基础教育教学发展地方性规范文件,制定基础教育教学基本文件,全面实施素质教育。
??(五)指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,制定中等职业教育教学指导文件和教学评估标准。
??(六)参与拟订全市普通高校毕业生就业创业的文件,指导全市普通高校开展大学生就业创业指导和服务工作。
??(七)指导学校德育、思想政治、体育卫生与艺术教育以及国防教育工作。
??(八)负责大中专院校及局直属学校党的建设工作,宏观指导其他各类学校党的建设和思想政治工作。协助市纪委(监察局)做好全市教育行政部门管辖的各级各类学校党的纪律检查和行政监察工作。
??(九)协助市有关部门指导高校的统战工作、做好民主党派、侨联台联、民族宗教工作。
??(十)指导、协调教育系统维护稳定以及学校安全保卫工作,指导学校后勤管理与改革工作。
??(十一)主管全市教师工作。组织、指导实施教师资格认定工作。组织、指导教育系统专业技术职务评审聘任工作。负责局管单位的机构编制管理。负责市区(除开发区外)教育系统人员进出、内部流动及招聘录用的审核工作。
??(十二)归口管理全市的学历教育及其考试、考核工作。管理高等教育自学考试工作。
??(十三)负责教育系统对外交流合作工作。
??(十四)指导全市教育督导工作,负责教育督导、检查和评估。组织、指导基础教育发展水平、质量的监测工作。
??(十五)负责全市语言文字工作,指导语言文字规范化建设,监督管理语言文字的应用情况,负责普通话推广和普通话水平测试工作。
??(十六)配合市委组织部门管理局所属单位市管干部,管理局直属单位的科级及以下干部。
??(十七)承办市委、市政府交办的其他事项。
??二、内设机构及直属单位
??内设机构:办公室(教育工委办公室、政策法规处)、政治处、师资处、计划财务处(审计处)、基础教育处(语言文字工作办公室)、职业教育与社会教育处、体育卫生与艺术教育处、安全保卫与维护稳定处(信访办公室)、高等教育工作处、教育督导室(连云港市人民政府教育督导室)。
??下属单位:连云港市教育局教研室、连云港市教育考试院、连云港市教育管理信息中心、连云港市教育事务管理中心、连云港市教育科学研究所、连云港市教师发展中心
??直属学校:新海高级中学、海州高级中学、连云港高级中学、连云港中等专业学校、外国语学校、新海实验中学、海州实验中学、师专一附小、师专二附小、师专三附小、苍梧小学、特殊教育中心。
??三、2016年主要工作任务
??2016年全市教育工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施教育规划纲要,坚持教育优先发展,以教育现代化为统领,深化教育领域综合改革,依法治教,立德树人,提高质量,促进公平,着力完善终身教育体系,努力办好人民满意的教育。
??一、贯彻落实立德树人根本任务,促进学生全面发展
??1.切实加强德育工作。大力培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“三爱”教育和“三节”教育、中华优秀传统文化教育、中小学文明礼仪养成教育等系列德育活动。加强中小学德育工作研究,继续开展德育工作先进学校和优秀案例评选工作,加强德育先进典型宣传。继续开展“市中小学十佳学生社团”“十佳开学典礼(成人仪式)”和“十佳毕业典礼”等评选活动。大力推进职业学校各类主题教育活动,办好第二届职业教育活动周。加强科技教育,举办全市科技创新大赛和金钥匙科技竞赛活动等,打造一批科技教育特色学校。加强中小学、职业学校班主任队伍建设。
??2.加强体育、卫生、艺术和心理健康教育。深入实施学生体质健康促进工程,健全学生体质健康监测体系,全市中小学生体质健康测试合格率达95%。举办中小学阳光体育联赛,实施《连云港市青少年足球振兴行动计划(2015-2020年)》,推进“一校一球一特色”工程,完善中小学校园足球联赛三级竞赛网络体系。推进健康促进学校创建工作,加强学校食品安全检查,做好学校控烟和常见病防控工作。建立中小学生艺术素质评价制度,改进美育教学,开展高雅艺术进校园活动,参加全国中小学艺术展演。推进中小学心理健康教育,加强心理健康教师队伍建设,强化中小学生成长(发展)指导中心建设。继续开展大学生心理健康周、心理健康月活动。认真做好学生国防教育,开展新生军训工作。
??3.加强学生实践基地建设和劳动教育。推进中小学素质教育实践基地建设,建设海州、赣榆城南基地和灌云小学生基地学生综合楼,新增实践活动项目6个、优秀课程5项。举办第五届素质教育实践活动成果展示,组织学生参加劳动实践活动27万人次。 
??4.积极推进语言文字工作。开展第19届全国推广普通话宣传周系列活动,举办“连云港市中学生汉字听写大会”。深入推进中华经典诵写讲系列活动,继续开展书香校园创建工作。做好中国语言资源保护工程连云港调查点增补数据采录工作。
??二、全面推进各级教育协调发展,不断优化教育结构
??5.优质普惠发展学前教育。启动实施第二期学前教育五年行动计划,进一步扩大学前教育优质资源。大力扶持普惠性民办幼儿园发展,加大对农村幼儿园的支持力度。探索普惠性幼儿园服务区制度,继续开展市学前教育改革发展优秀乡镇(街道)评选。新建幼儿园18所,创建省优质园28所、市优质园24所、市管理规范示范园12所,创建省幼儿园课程游戏化项目4个。进一步规范幼儿园管理,提升学前教育质量。
??6.优质均衡发展义务教育。规范义务教育招生方式,强化中小学学籍管理,推动学校适度规模、标准班额和小班化办学。创建省小学特色文化建设工程项目5个、薄弱初中课程建设项目4个。完善义务教育学校教师校长交流工作保障和运行机制,深入推进交流轮岗工作,推动优质教师资源均衡配置。加强优质教育资源集团化建设,缩小校际间办学差距。严格控制择校生比例,将四星级普通高中统招生指标全部分配到各初中学校。
??7.优质特色发展普通高中教育。贯彻落实国家及省普通高中新课程方案和普通高中学生综合素质评价方案。促进高中教育在办学模式、评价机制、培养模式,特别是创新人才培养方面开发多样化课程,融合多样化资源,突出多样化特色,满足学生多样化学习需求。创建省级普通高中课程基地3个、省级前瞻性教学改革项目2个。加强新疆内高班和国际班教育管理工作。
??8.创新发展现代职业教育。探索建设符合连云港实际的普职融通、中高职教育衔接、学历教育与技能培训并重的现代职业教育体系。创建一批省现代化示范性职业学校和特色职业学校。完成省第二批高水平现代化职业学校和第三批高水平示范性实训基地建设工作。深入推进校企合作和产教融合,申报国家“产教融合”规划建设项目1-2个,建设3-5个现代化专业群,组建1-2个区域型职业教育集团。推进现代学徒制试点工作,启动省级“现代学徒制项目学校”创建工作。制定实施《连云港市职业教育系列赛事“星光计划”(2016-2020年)》,组织参加全国、全省职业院校技能大赛、信息化教学大赛、创业创新大赛等,提高获奖率、金牌数与专业学科覆盖面。
??9.提高高等教育发展内涵与层次。推进高校升格工作,力争将淮海工学院创办江苏海洋大学和连云港师专升格为海州师范学院事项列入省高等学校设置“十三五”规划。优化专业布局,完善专业设置,形成重点突出、布局合理的专业框架体系,创建一批江苏省高校品牌专业。创新高校人才培养模式,推进专业课程内容和职业资格标准相衔接,探索高素质应用型人才培养新机制。开展第三届全市高校教学名师评选工作。举办高校文化创意设计大赛。规范管理高等学校校外教学点。
??10.加快社会教育发展步伐。推进社区教育网络体系建设,逐步建立市级开放大学、社区学院、社区教育中心和居民学校四级网络体系。创建省社区教育示范区3个、省标准化社区教育中心10个、省农科教结合富民示范基地1个、省级标准化居民学校400个。组织开展全民终身学习活动周,重点开展1-2个有特色和影响的社区主题教育活动。
??三、全面深化教育领域改革开放,持续增强教育活力
??11.深化教学研究与课堂教学改革。完善课程体系建设,实施“释放师生潜能的教学”。出台《普通高中教学视导工作规范和实施细则》、《义务教育学校教学视导工作实施细则》,加强常规教学教研视导和课程基地、学科教室建设教学视导。出台《义务教育阶段教学质量评估方案》、《普通高中教学质量评估方案》,健全基础教育质量监测体系。启动义务教育学校教育评价改革工作,遴选10所小学开展教学评价改革实验。立项省教学研究课题29项,培育市基础教育改革与创新项目200项。制定实施《连云港市职业教育教学质量监控评价体系》,毕业生就业率和专业对口就业率分别达95% 和 60%。制定《连云港市职业教育对口单招“三年倍增”行动计划(2016-2018年)》,提高职业学校学生本科升学率。
??12.加强教育科研工作。推进重大教育课题研究,做好省市级教育科学规划课题立项研究工作。启动“区域科研县区行”活动,重点加大对农村初中教科研工作帮扶力度。组织参加省“教海探航”、“师陶杯”、“五四杯”论文竞赛等活动。成立“连云港市陶行知研究会”。启动《连云港市教育年鉴》编写工作。
??13.支持民办教育改革发展。积极落实促进民办教育发展的政策措施,鼓励社会力量兴办教育。修订《连云港市关于加快发展民办教育的暂行规定》。完善民办学校年检制度和办学水平评估制度,进一步规范民办学校办学行为,引导民办教育健康、规范发展。
??14.加强教育国际交流合作。继续开展“一带一路”教育国际交流,推进在连高校与中西亚、日本、韩国等国开展国际合作与交流,做好互派留学生工作。鼓励中小学校开展多种形式的国际交流与合作,办好一批示范性国际交流项目,拓展与友好城市、各国教育组织及机构间的教育交流活动。扎实开展教师国际培训。加快推广国际汉语教育。
??15.大力推进依法治教。认真学习宣传、贯彻落实新修订的《教育法》和《高等教育法》。加大推进依法行政力度,加强依法行政的意识与能力建设,提高广大干部运用法治思维的自觉性和依法办事的能力。健全依法决策机制,大力推行校务公开、民主管理,深入开展依法治校示范校创建活动。加强青少年法治宣传教育,举办教育行政干部、骨干教师和校长法治培训班。
??四、注重提升现代教育发展水平,不断强化教育保障
??16.推进教育现代化示范区建设。健全教育现代化水平督导评估机制,继续开展教育现代化建设情况监测评估,年度教育现代化建设监测评估综合得分达76分以上。依据监测评估报告,认真研究分析,指导各地解决教育现代化建设中的突出问题。切实加大对赣榆区建设教育现代化县级示范区的指导力度。
??17.依法提高教育经费保障和管理水平。结合市区财税体制改革,依法全面落实教育投入政策,确保各类教育经费法定增长。严格执行各级各类教育生均公用经费标准,提高普通高中生均公用经费标准,在经费投入上加大对薄弱学校和村小及教学点的支持力度。加强财务管理,强化经费预算管理,提高预算执行质量。全面实行部门预决算公开,提高“三公”经费预决算公开规范化和科学化水平。完善教育结算中心运行机制,制定《连云港市中小学财务管理制度》、《机关财务管理规定》,加强财务管理队伍建设。加强教育经费使用审计工作,规范中小学资产管理工作。
??18.加强教育信息化建设。推进农村中小学百兆宽带网络升级和交互式多媒体终端进教室,全市“校校通”达100%、优质资源“班班通”达87%、网络学习空间“人人通”达86%,教育信息化公共管理和公共服务平台覆盖率达100%,全市教育信息化国家达标率达87%。推进智慧教育、智慧校园建设,建成“连云港市教育信息化智慧管理平台”。打造教育教学资源中心,开发数字化“微课”教学资源30T。创建“江苏省基础教育装备示范县(区)”1个。
??19.继续改善中小学办学条件。推进中小学、幼儿园布局规划,完成《市区中小学布局规划(2015—2030年)》修编。扎实推进义务教育薄弱学校基本办学条件改善工程,建设改薄项目366个,改造校舍和运动场建筑面积50万平方米。开展义务教育学校现代化办学标准建设,全市义务教育学校现代化建设达省定标准比例达70%。继续推进校安工程,加固改造中小学、幼儿园校舍30万平方米,海州高级中学东校区、苍梧小学西校区、景山秀水小学建成投用,启动新海实验中学解放路校区改建工程。
??20.切实加强教育督导工作。开展县级政府教育工作综合督导,组织开展职业教育、普通高中教育、义务教育、学前教育等学校和幼儿园综合督导,开展教育技术装备、特殊教育和艺术教育等专项督导。做好全国义务教育质量监测工作。进一步加强责任督学责任区管理,连云区通过国家级中小学校责任督学挂牌督导创新县(区)评估认定。成立市级教育督导委员会,完成市级督学和专家组成员的换届与聘任工作。
??五、着力推进教育惠民工程建设,努力促进教育公平
??21.切实做好招生就业工作。做好高中段学校招生计划规范管理工作。推进招生考试阳光工程,加强国家教育考试标准化考点统筹、管理与维护,严密组织各级各类考试工作。落实“高考体检送检到校”、“异地高考”、“美术统考落户”、“农村考生专项计划招生”等惠民措施。贯彻落实省市有关促进大学毕业生就业的政策措施,开展就业指导和服务,举办大学生创新创业大赛,促进高校毕业生充分就业。
??22.保障特殊群体受教育权利。积极发展残疾儿童学前三年教育,扩大高中特殊教育招生规模,提高残疾儿童入园率和残疾学生高中阶段入学率。推进特殊教育发展工程,立项建设“改善办学条件特殊教育项目学校”2所,提高特殊教育发展水平和质量。创新留守少年儿童关爱服务模式,改善留守儿童教育。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。
??23.完善扶困助学体系。全面落实各项贫困学生资助政策,从2016年秋季学期起实现中等职业教育免学杂费全覆盖,率先从建档立卡的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费。继续做好大学新生政府助学金以及生源地助学贷款的受理、发放和管理工作,为普通高校毕业生补偿学费,确保贫困学生不因贫失学。
??24.规范教育收费行为。加强中小学、职业学校教材和教辅材料选用管理,严查强制或变相强制购买教辅资料等行为。开展教育乱收费治理工作,严格执行收费政策、收费公示制度,实施教育收费重点监控制度,对中小学服务性收费和代收费、寄宿制学校伙食费收取等进行专项检查,严查各类违规收费行为。
??六、切实加强教师队伍建设,夯实教育发展基础
??25.强化师德师风建设。健全师德建设长效机制,建立师德建设档案,积极选树优秀教师典型。加强社会监督,完善学校、教师、家长、学生“四位一体”师德监督网络。深入开展师德师风整治活动,将师德考评结果使用纳入教师管理范畴,坚决禁止在职教师进行有偿家教。
??26.提升教师队伍专业化水平。建立连云港市教师发展中心,海州区通过省示范性区级教师发展中心验收。继续推进中小学高层次人才“333”工程。完成各级各类教师培训5万人次,开展送培下乡、青蓝课程活动100场。加强职业学校领军人才培养,强化骨干教师队伍建设,成立“港城职教名师(技能大师)工作室”15个。优化青年教师专业成长机制,组织参加教学基本功比赛、课堂教学优秀课比赛、班主任大赛等,提升青年教师专业发展能力。实行中小学教师资格定期注册制度。
??27.重视农村教师队伍建设。继续推进连云港市乡村教师素质提升工程,选拔“乡村教育人才领雁计划”培养对象550人。启动乡村教师工作站站点建设,建立市级乡村工作站9个、县区级乡村教师培育站15个。继续做好乡村音体美兼职教师培养考核工作。探索乡村教师职称独立评审机制。
??七、打造教育系统和谐发展环境,全力维护教育稳定
??28.加强教育系统党建工作。进一步巩固“三严三实”专题教育成果,组织开展“两学一做”党员专题教育活动。贯彻落实《关于加强全省中小学校党的建设工作的意见》精神,加强对基层党组织的管理指导,召开全市中小学党建工作现场会。完善民办学校党组织建设,完成党员组织关系排查工作。开展高校党建工作创新奖、第三届十佳大学生评选活动。扎实做好思想政治工作,加强在连高校思想政治理论课建设,推进大学生思想政治教育。加强新疆内地高中班和中职班学生的思想政治教育工作。全面做好离退休干部工作、关心下一代工作和共青团工作,继续抓好关工委常态化建设。
??29.加强教育系统党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,提高监督执纪问责能力。继续实施《市委教育工委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》,把“两个责任”落到实处。认真贯彻落实“两个为主”的要求,坚持把纪律挺在前面,强化纪律审查,严肃查处违纪违规案件。加强廉洁文化建设,开展廉洁文化进校园示范点创建,组织好第十届校园廉洁文化活动周。加强教育行风建设,规范办学行为。
??30.切实维护教育系统安全稳定。构建“大安全”格局,加强校园及周边治安综合治理,严密校园安全防控体系。加强各项安全教育和安全演练,定期开展校园安全隐患排查整改,重点抓好接送学生车辆安全、校园交通安全、重点场所消防安全、学生食堂伙食安全等预警防范。推进江苏省“平安校园建设示范县区”创建。加强教育系统应急管理工作,健全完善稳定风险评估机制,提高突发公共事件应急处置能力,维护教育系统安全稳定。
??31.加强政务公开和政务服务工作。深化政务公开,加强政府信息公开和行政权力网上公开透明运行工作。加强“12345”政府服务热线交办件和人大代表建议、政协委员提案办理工作,完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和首问负责制等制度,提高政务服务水平。加强机关档案管理工作,指导学校推进档案管理规范化、科学化。
??32.努力营造教育改革发展良好氛围。深入贯彻落实《中共江苏省教育厅党组关于进一步加强教育新闻宣传工作的实施意见》,进一步完善新闻发布制度,及时做好政策解读,积极做好主题宣传,为教育改革发展营造良好舆论氛围。及时做好舆情采集,努力做好舆情研判,主动做好舆情回应。加强市教育局门户网站建设,建设好市教育局官方微博、微信“连云港教育发布”。
??四、2016年度部门预算情况说明
??2016年度部门预算按照从严从紧、项目支出预算保持零增长的原则编制,切实压缩一般性支出,严格控制“三公经费”支出。
??(一)2016年度收支预算情况
??2016年度收入预算40713.02万元
??1.公共财政拨款(补助)资金33512.44万元
??2.纳入预算管理行政事业性收费1539.98万元
??3.专户管理教育收费1918.72万元
??4.事业收入420万元
??5.其他收入3196.88万元
??6.附属单位上缴收入125万元。
??2016年度支出预算40713.02万元
??1.教育支出36520.5万元
??2.住房保障支出4192.52万元
?? (二)2016年度财政拨款收支预算情况
??连云港市教育局2016年度财政拨款收支总预算33512.44万元。收入预算全部为一般公共预算拨款。支出预算数为33512.44万元,其中教育支出29319.92万元,;住房保障支出 4192.52万元。
??(三)2016年度一般公共预算支出情况
??连云市教育局2016年度一般公共预算当年拨款40713.02万元。其中:教育支出36520.5万元;住房保障支出4192.52万元。
??(四)2016年度一般公共预算基本支出情况
??连云市教育局2016年度一般公共预算基本支出33764.45万元。其中:
??1.人员经费32124.41万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、生活补助、住房公积金、提租补贴。
??2.公用经费 1640.04万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
??(五)2016年度政府性基金预算支出情况
??连云港市教育局2016年度无政府性基金预算,由财政根据基金收入情况统筹安排。
??(六)2016年度一般公共预算“三公”经费支出情况
??2016年度,市教育局及直属单位一般公共预算“三公”经费支出预算95.99万元,其中:因公出国(境)费支出     30万元,公务用车运行费支出39万元,无公务用车购置预算,公务接待费支出26.99万元。2016年“三公”经费预算与2015年相比减少134.15万元,其中:因公出国(境)费支出26.9万元,公务用车运行费支出77万元,无公务用车购置预算,公务接待费支出30.25万元。
??与上年预算减少的主要原因是严格贯彻落实中央八项规定,严格执行党政机关公务接待制度,压缩接待及公务用车支出。
附件:连云港市教育局2016年部门预算表

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