2026年是“十五五”规划开局之年，全市教育系统坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育改革创新，优化教育资源配置，全面推动教育高质量发展，提升人民群众教育获得感，为奋力谱写中国式现代化连云港新实践贡献教育力量。

一、加强党对教育工作的全面领导。加强教育系统党的建设。

制定《深化党建工作与教育教学深度融合实施方案》，推动教育系统党建工作提质增效。开展基层党建“书记工作法”品牌项目培育与选树工作，提炼形成一批可复制、可推广的党建与业务融合典型案例。实施《关于加强全市民办学校党的建设工作的实施意见（试行）》，持续提升民办学校党建工作质量与效能。推进教育系统全面从严治党。落实《关于进一步加强全市中小学校纪检监察工作的意见》，提升中小学校纪检人员履职能力。精准运用监督执纪“四种形态”，常态化开展嵌入式监督，紧盯节假日等关键节点，通过专题提醒、案例警示等方式强化廉政防线。持续守牢意识形态阵地。严格落实党组织意识形态工作责任制，制定各学段《意识形态工作责任清单》。常态化召开意识形态联席会，定期开展阵地风险排查，严防宗教邪教向校园渗透，将意识形态工作纳入重要议事日程，守稳守牢校园阵地。

二、促进学生身心健康全面发展。推进大中小学思政一体化建设。做强思政育人品牌，持续深化大中小学思政课一体化建设，推进“山海思政课堂”等品牌内涵建设，凝练典型案例与实践模式。制定德育工作三年计划，拓展思政教育全面育人新格局，争取在连高校资源支持，持续提升思政教育课程水平和思政教师素养。构建“五育并举”育人体系。建立教育、卫健、体育三方联动机制，在各中小学校推进健康副校长及督导员配备，统筹推进学校身心健康工作。深化义务教育学校“2·15 专项行动”，结合学校体育俱乐部建设，进一步丰富学生课外活动和课后服务，保障学生每天综合体育活动时间不低于2小时。组织开展学校体育系列竞赛10项，完善足球比赛机制，创新开展学生周末联赛。举办全市中小学生艺术表演类比赛、艺术作品展，提升学生审美素养。加强学校卫生工作，做好校园传染病多病共防工作，会同卫健等部门做好适龄初中女生免费接种HPV疫苗工作，加强儿童青少年近视防控工作。加强科学教育，支持赣榆区整合资源，加强科学教育实验室建设、课程研发、师资培育等工作，申报全国中小学科学教育实验区。

三、打造基础教育发展新优势。推进学前教育普及普惠发展。提高学前教育优质普惠水平，推荐县区申报国家学前教育普及普惠县区评估。科学布点举办托班的公办幼儿园，开展托幼一体化和融合教育实践研究，逐渐化解主城区、镇区幼儿园大班额问题。推进义务教育优质均衡发展。优化义务教育入学“一件事”流程，指导做好义务教育招生入学工作，进一步提高政务服务水平。提升集团化办学和贯通培养水平，推进义务优质均衡发展。推进普通高中高品质发展。有序扩大普通高中招生规模，实施县域高中振兴计划，深入推进《连云港市加强中小学科学教育工作方案（试行）》》，大力推进高品质高中、科学高中、综合高中建设。推进基础教育综合改革试点。坚持“统筹推进、重点突破、实效为先”工作原则，立足区域实际，系统谋划推进全市综合改革项目，重点推进市级牵头的“适应人口变化的基础教育资源调配机制”“综合高中建设”“中考改革”等3个项目。建立学龄人口变化监测预警制度，探索形成教育资源跨学段动态调整和余缺调配的有效机制。探索综合高中办学模式，2026年灌南中专、灌云县侍庄中学试点单位建设取得突破。稳步推进中考改革，注重对学段教学的衔接，不断优化课堂教学。

四、提升教育服务发展能力。加快现代职业教育体系建设。推进省职业教育“双优计划”项目建设，8所院校完成建设周期验收工作。推进五年制高职质量提升，支持中职学校申报江苏联合职业技术学院办学单位，提升办学层次。落实省级现代职教体系贯通培养项目衔接工作，推进“3+3”“5+2”形式衔接，培养服务本地的高素质、高技能型人才。推动18个在建的省市级市域产教联合体建设，深化校企合作，推进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。组织好2026年连云港市职业学校技能大赛，指导职业院校创新教学模式和方法，强化工学结合。推动高等教育内涵发展。支持江苏海洋大学加快改革发展步伐，提高办学质量，稳步推进博士单位建设，建设高水平应用研究型海洋大学。进一步推动连云港师范学院与附属小学在师范生培养、教师专业发展、教育教学研究与改革等方面的深度融合，提升师范生培养质量。深化康达学院校地合作，推动康达学院在人才培养、产学研融合、科技创新等方面持续提升。支持连云港职业技术学院、江苏财会职业学院对标“双高计划”，加强重点专业建设与师资队伍建设，提升育人质量。引导规范民办教育发展。加强民办学校规范办学和日常监管，促进民办学校健康发展。持续强化校外培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训。强化“执法与运营”双安全理念，推动制度化、常态化发展。聚焦关键环节，持续巩固治理成果，严防学科类培训隐形变异反弹，切实维护健康有序的教育生态。

五、培养新时代高水平教师队伍。强化师德师风建设。将教育家精神和师德师风建设作为队伍建设核心，贯穿培训和评价全过程。通过开设“教育家精神”专题课程、开展典型案例教育等方式，深化教师对教育家精神的理解和践行。统筹优化教师资源配置。做好教师招聘工作，紧扣学校高品质发展与学科建设需求，加强音体美、劳动、心理健康、思政课教师补充。针对市直属学校可使用编制不足问题，探索银龄教师招聘和弹性退休制度实施，保障学校办学需求。深化中小学教师“县管校聘”管理体制改革，推动县域内常态化交流轮岗，区域内教师交流比例达15%以上。持续规范社会事务进校园，切实减轻中小学（幼儿园）教师非教育教学任务负担。打造卓越教师梯队。开展“新333工程”第三周期评审、培养工作，构建科学合理、层次分明的人才培养架构，提升区域教师队伍的整体素质与专业能力。做好“名特优”人才年度考核工作，突出“苏教名家”、特级教师等“名特优”人才队伍的示范辐射作用。完善教师发展支持体系。坚持分级培训，分层分类、梯次递进，优化教师专项培训，深入实施中小学管理者核心教育领导力提升“581+”计划。推进“321育心计划”班主任培训工程，组织名校跟岗及行动研究，推动班主任在真实教育场景中学习、反思与提升。全面落实《尊师惠师十条措施》要求，深入推进乡村教师职称评聘政策改革，组织长期担任班主任、奋战教育一线的教师进行疗休养。深化“教联体”建设，构建“校-医-社”教师心理健康服务体系。

六、营造健康安全的教育发展环境。健全教育投入保障机制。健全财政教育投入持续稳定增长机制，全面落实各类教育生均财政拨款标准，确保“两个只增不减”。落实全学段学生资助政策，发放家庭经济困难学生助学金8000万元，办理大学生生源地助学贷款1.3亿元，持续提升学生资助工作信息化、精准化水平。推进依法治教工作。推进青少年法治宣传教育，开展青少年法治宣传教育周、“学宪法讲宪法”等活动，加强法治副校长管理，全面提升青少年法治教育水平。完成“双随机、一公开”年度检查任务，加强事中事后监管。深化人工智能课程普及与质量提升。出台《连云港市中小学人工智能教育通识课程纲要（试行）》，小学高年级段、初中阶段人工智能课程开设覆盖率达到 80%，高中阶段实现拔尖创新人才培养与人工智能课程深度衔接。推进人工智能教育基地建设，形成区域特色发展模式。推进50 所人工智能教育联盟校完成硬件建设、课程开设、师资培养等建设。维护校园安全和谐稳定。完善上下贯通、左右协同的教育安全工作体系，坚决管住关键时段、重要阵地和重要对象，加强学生人身安全、交通安全、食品安全、校车安全、网络安全、心理安全、防溺水安全等专项管理与宣传教育，全面提升学生安全素养。抓实中小学、幼儿园应急疏散演练，提升防范意识和应急能力。制定《连云港市智慧安防校园建设标准》，推进智慧安防校园建设。