连云港市二〇一二年教育发展行动方案

　　一、工作目标

　　（一）基本实现教育现代化

　　科学推进县域教育现代化创建，东海县、灌云县两县力争确保通过教育现代化建设水平评估，全市全面基本实现县区域教育现代化。

　　全面总结县（区）域教育现代化创建工作，积极对接省更高水平教育现代化建设指标体系，开展更高水平教育现代化建设，鼓励已通过评估的县区不断提高教育现代化建设水平，为建设教育强市奠定扎实基础。

　　（二）推进学前教育优质普惠发展

　　加大财政对幼儿园建设的投入，财政性学前教育经费与同级教育经费比率逐年增加，新增教育经费向学前教育倾斜。以开展学前教育改革发展优秀乡镇（街道）创建活动为抓手，推进省级学前教育改革发展示范区建设工作，指导赣榆县、灌云县、连云区、开发区、科教园区、徐圩新区作好创建准备工作。

　　学前教育三年入园率稳定在96%以上。全市省优质幼儿园占比达60%。新建幼儿园30所，创建省优质幼儿园20所，2012年全市每个乡镇（街道）至少办一所达省优标准的公办幼儿园，村级幼儿园都建成合格园，各县区至少建1所依托公办省优质幼儿园举办的0-3岁早教机构。创建市管理规范示范园10所。建设市级学前教育课程基地4个。推进幼儿教师引进工作，全市专任幼儿教师持教师资格证比率达70%。

　　（三）推进义务教育优质均衡发展

　　义务教育阶段公办学校坚持免试就近入学，实行标准班额办学，小班化教学比例不断扩大，确保义务教育入学率达100%。确保进城务工人员子女享受同城待遇，促进社会公平。按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》，出台实施计划，进一步提升义务教育学校现代化办学水平。建设市级小学课程基地15个、初级中学课程基地12个。推进灌南县创建江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区工作。

　　（四）推进普通高中教育优质特色发展

　　推进课程基地建设，申报省级普通高中课程基地3个，建设市级普通高中课程基地10个。启动普通高中学生发展指导中心建设，建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理、学业等方面的指导。构建普通高中优质发展评估机制，引领普通高中进一步深化课程改革，加强人才培养方式变革，提升办学内涵，实现转型发展。探索普通高中多样化特色发展的新路径，满足学生多元学习需求，为不同潜质学生的发展提供条件。

　　（五）推进职业教育优质创新发展

　　完成中等职业教育招生2.1万人，职业学校毕业生就业率达90%。推进赣榆县职业教育创新发展实验区建设。创建国家中等职业教育改革发展示范学校1所、江苏省高水平职业教育实训基地1个、江苏省职业教育品牌和特色专业4 个。连云港中等专业学校整体搬迁至科教创业园区，进一步提升全市职业教育发展水平。支持连云港市广播电视大学建设社区大学。创建省级农科教示范基地1个、社区教育中心2个、社区教育培训学院1个。

　　(六)推进高等教育内涵发展

　　支持淮海工学院硕士学位点建设迎接验收，促进研究生教育实现突破。高校新增省级重点专业2-3个、精品课程3-4个。建立连云港市高等学校联谊制度，举办首期连云港市高校服务经济发展高层论坛，推进连云港市高校教学联合体工作取得成效。推动高校实现人才培养模式创新和科技创新，围绕经济社会发展需要，在推进重大科技成果服务地方上狠下功夫，提高高等教育服务经济社会发展成效。

　　（七）加快改善中小学办学条件

　　推进中小学校安工程，2012年全市完成新建、重建、维修加固、拆除校舍面积38万平方米。推进重点工程建设，新海实验中学东校区主体封顶，新海实验中学、连云港外国语学校新建校舍建成使用，推进连云港实验学校、南城中学、板浦初级中学异地新建工程建设，科学规划海州地区、新浦西区中小学校布局。推进教育信息化建设，建设连云港市教育信息化公共服务体系，完成10所城乡学校一根网线连通城乡课堂建设工作。完成全市19个高考标准化考点建设工作。

　　（八）加强师资队伍建设

　　加强师德师风建设，举行师德标兵报告会30场，评选高校教学名师10名，评选连云港市教育系统名教师100名、模范班主任70名、名校长30名，其中35名由市政府授予港城名师荣誉称号；评选优秀园丁300名。加强教师培训，进一步加大教师培训资金投入，继续推进28个名师工作室建设，实施青蓝课程40场，实施市、县联动百校千师乡村教师培训工程，全年完成国家级、省级、出国出境及市级培训3.2万人次。建成符合省标的县区级教师研修中心1-2个，校级特色培训基地20-25个。深化教育教学改革，建立校际间优质班级学科集体备课机制。立项省中小学教学研究课题25项、市教学研究课题240项、十二五市级教育科学规划重点课题30项、重大课题10项。巩固教海探航论文评比的领先地位，维护教师在省技能竞赛获奖层次、数量的优势地位，打造我市师资队伍建设的品牌。

　　（九）深入推进素质教育

　　推进素质教育实践基地建设，新投入运营实践基地1个，新增农村学校劳动实践场所示范校1-2所，争创省优实践基地1个，实践基地主题教育馆室和探究实验室建有量达50个，新增实践基地优秀课程5个，参加活动人次达5万。全面推进学校体育艺术2+1项目，深入开展学生阳光体育运动，确保中小学生在校每天锻炼一小时。出台优质特色学生培养方案和优质特色学生培养监控体系，促进学生全面发展。

　　（十）切实提升教育保障水平

　　完善义务教育经费保障机制。小学、初中生均公用经费按标准拨付，为义务教育家庭经济困难寄宿生补助生活费，按标准为普通高中家庭经济困难新生和中等职业学校一、二年级在校生发放助学金，为应届高中考入大学的家庭经济困难学生提供资助。加强校园管理标准化建设，推动校园安全管理规范化，标准化；开展省、市平安校园创建活动，开展安全宣传教育活动和接送学生车辆交通安全整治工作，维护学校安全稳定。做好各类招生考试工作。强化考风考纪建设，确保各类考试无重大违纪现象发生。开展六五普法工作，评选市级依法治校示范校20所。切实加强依法行政，全面推进规范行政权力网上公开运行工作。加强党风廉政建设，打造风清气正的行业形象。

　　二、保障措施

　　（一）落实责任。各县区教育局、学校、处室要把各项工作目标列入重要议事日程，保证领导到位、分工到位、制度到位、落实到位。各项工作目标任务要确定牵头部门和配合单位，明确责任主体和责任人。要以完善的机制规范工作运行，要探索建立高效的领导机制、考核机制和咨询机制，统筹目标任务落实。

　　（二）强化督查。监督检查是促进贯彻落实的有力手段。要重点督查各项工作举措是否落实到位、发展目标是否按序时进度推进、工作质量是否合格。要加强对重大发展项目的过程性督查，及时发现和反馈问题，对措施不具体、保障不到位、成效不明显的要及时进行调整，不断完善。要大力推行政务公开、教务公开、校务公开，增强工作的透明度，发挥群众监督、舆论监督的独特作用，让群众在参与监督中理解支持教育改革，确保目标任务完成。

　　（三）改进作风。要着力加强政风建设。要大力倡导奋发有为、真抓实干的政风，坚决反对不思进取、庸懒散慢。要坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。要树立责任意识、使命意识，勇于创新，追求卓越，创先争优，不断开拓工作新局面。要着力加强行风建设。要坚决反对敷衍塞责、麻木不仁的工作作风，以作风的大转变推动效能的大提升，以形象的大提升促进环境的大改善。

（四）加强宣传。要大力宣传教育改革发展新思路、新举措、新方案，切实保障广大人民群众对教育工作的知情权、参与权、监督权。要树立大宣传意识，全市广大教育工作者尤其是每一位领导干部既要做教育改革发展的实践家，也要做教育改革发展的宣传家，努力形成全市上下共同促进教育事业科学发展的舆论氛围。