2009年职业教育与社会教育工作意见

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实国务院和省政府《关于大力发展职业教育的决定》，以科学发展观统领职业教育与社会教育工作，围绕区域教育现代化建设目标，坚持以生为本，优化资源配置，做强职业教育，创新成人教育，稳定民办教育，加强内涵建设，提高服务能力, 构建具有港城特色的现代职业教育体系和终身教育体系，促进全市职业教育与社会教育又好又快地发展。

　　二、主要工作目标

　　1、大力发展职业教育。中等职业教育招生 3.04 万人，继续保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当，高中段入学率达到 94% 以上，力争实现 90% 的中等职业教育学生享受优质教育资源。全面落实国家中等职业教育助学政策，中等职业学校毕业生就业率达 90% 以上。

　　2、加快职业学校发展。积极推进新建学校的新校区建设，力争创建 2 所江苏省高水平示范性职业院校。加大职业学校内涵建设，创建市级以上中等职业教育实训基地 3 个、市级以上中等职业教育示范专业 5 个；创建 2 所省级课程改革实验学校、3 个省级课程改革实验专业。

　　3、积极发展成人教育。实施农村农民培训，完成农村实用技术培训 40 万人次，农村劳动力转移培训 5 万人，创建市级以上农科教结合示范基地 5 个。推进城乡社区教育改革，创建省级社区教育实验区1个、省市级社区教育中心 8 个。开展企业职工培训，完成企业职工培训10万人次。

　　4、稳步发展民办教育。继续实施民办中小学合格学校建设工程，5所民办中小学达到省合格学校建设标准。重点发展民办高中段教育，努力提高民办高中段学校的教学质量，民办高中段学校在校生达1.5万人。继续实施民办培训机构达标工程，15 所民办培训机构达到新设置标准的要求。

　　三、主要工作措施

　　（一）加强职业教育与社会教育内涵建设。

　　1、加强重点学校建设。继续推进职业学校星级评估工作，按照《江苏省职业学校星级评估标准》，制订创建方案，落实创建措施，到 2013 年全市中等职业学校力争全部达到省三星级以上职业学校标准。加快推进职业学校新校区建设，各高等职业技术学校、中等职业教育集团和相关县区职教中心要按照高标准、高起点、高质量、高水平的要求，加快新校区建设，2009 年力争实现大部分新校区投入使用。积极推进高水平示范性职业院校创建工作，省高水平示范性职业院校的项目学校要加快建设步伐，高等职业技术学校和四星级中等职业学校要积极创建省高水平示范性职业院校，启动国家级高水平示范性职业院校的创建工作。

　　2、强化实训基地建设。认真落实省教育厅《关于加强职业教育实训基地建设的意见》，充分发挥职业教育实训基地的作用，按照实验型、生产型、服务型的标准和七个合一的要求，进一步形成特色和品牌。积极开展省级示范性实训基地创建，省级职业教育实训基地要按照经济和产业发展的态势，积极适应行业和企业的需求，突出职教育人特色，着力打造专业大类综合性、高水平的省级示范性实训基地。2008年中央国债实训基地建设和省级实训基地建设的项目学校,要按照项目计划的要求，认真组织实施，确保年内通过省教育厅的绩效评估。

　　3、推进示范专业建设。围绕市场经济发展和产业结构的调整，进一步优化专业结构，开发新兴专业,建设精品专业，大力发展符合地方经济建设需要的特色专业。要继续加强示范专业建设，促进专业建设与实训基地、校企合作、产教结合、专业文化建设的有效结合，推进专业链的延伸和专业群的开发。高等职业技术学校要按照《江苏省五年制高职教育专业建设水平评估实施办法》，提高专业建设水平。2009年重点在现代服务业、地方特色专业和农村职业学校建设省市级示范专业。要严格规范专业名称，专业设置条件必须达到规定要求，以确保职业教育质量。

　　4、优化师资队伍建设。全面贯彻《江苏省中等职业学校师资素质提高计划》，制定《连云港市2009-2010年中等职业教育教师队伍建设发展纲要》，认真落实国家级、省级骨干教师培训计划，努力培养一批职业教育名教师、专业带头人和骨干教师。抓好双师型教师培养，完善职业学校专业教师到企业实践制度，组织职业学校教师技能大赛，提高教师的教学能力和技能教学水平。进一步促进乡镇成人教育中心、街道社区教育中心的队伍建设。专任教师学历合格率达 89%，专业教师双师型比例达 64%，实习指导教师取得高级工以上职业资格的比例达 69%。

　　（二）继续深化职业教育与社会教育改革。

　　1、继续实施学校布局调整。按照《省教育厅关于推进中等职业教育持续健康发展的指导意见》，认真落实《连云港市关于推进中等职业教育持续健康发展实施方案》，突出规模办学、特色办学、多元办学、优质办学，通过优化结构、强化基础、提升层次，形成中等职业教育的集约发展合力和整体实力。要进一步推进各县区和各职业学校加快调整步伐, 减少或取消部分学校的学历教育招生计划，使布局调整工作逐步到位，确保布局调整工作的顺利实施。

　　2、积极开展创业创新教育。要积极推进创业行动计划的实施，广泛开展职业生涯教育和设计活动,培养学生的创业意识,激发学生的创业热情。学校要积极创造条件建设职业教育创业园和创业基地, 引导在校学生进行创业锻炼，帮扶毕业学生开展创业实践，积极为学生创业提供条件,大力宣传学生创业实践的成功典型。要积极开展学生创新教育，通过建立创新工作室和成立学生专业兴趣小组等形式，有计划地组织学生开展创新活动和创新竞赛，培养学生的创新思维，积极参加省级创新大赛，努力提高学生的实践创新能力。

　　3、深化职业教育课程改革。认真落实《江苏省职业教育课程改革行动计划》，坚持以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体, 积极推进职业教育课程改革。围绕人才培养方案研制、教学模式改革、评价方式改革、课程管理制度建设，全面推进课程改革实验点和实验学校工作，进而推动课程改革的不断深入。规范实施性教学计划的制定和审批程序,规范课程的开设和教材的使用。要认真执行教育部《关于进一步加强对中等职业教育教材管理工作的通知》，加强教材的管理工作，严格按照省教育厅颁发的《中等职业教育用书目录》选用教材，确保职业教育的教材质量。

　　4、稳步发展民办学历教育。认真贯彻《民办教育促进法》,全面落实市政府《关于加快发展民办教育的暂行规定》，把民办教育纳入教育发展总体规划，鼓励社会力量以多种形式举办民办学校。进一步加强和规范民办教育管理，认真落实《连云港市民办学校管理暂行办法》，实施民办中小学合格学校建设工程，加强民办学校基础能力和管理能力建设；实施民办培训机构达标工程，促进民办培训机构逐步达到新设置标准要求。稳步发展民办高中段教育，努力提高民办高中段学校的教学质量。切实做好民办学校年度检查工作。

　　（三）提升职业教育与社会教育服务水平。

　　1、积极推进教育现代化建设。推进县区教育现代化建设，基本实现教育现代化，是我市教育改革发展的主要目标。推进教育现代化建设的重点工作，一是要实现初中毕业生升学率达95%以上，努力提高中等职业学校毕业生进入各类高等教育机构学习的比例。二是要加强社区教育中心建设，拓展和优化社区教育资源，基本满足群众多样化学习需求，实现从业人员年培训率达 50% 以上。三是中等职业学校均要达到省优标准，教师研究生学历的比例达 5%，双师型教师比例达 50% 以上。民办中小学的办学条件按照省定标准在 2010 年前达到建设要求。四是学校要全面实施素质教育，规范办学行为，加强教育信息化建设，建立完备的学校安全保障体系。

　　2、为经济和社会发展服务。一是要继续与八大经济开发区广泛合作，大力开展订单式培养，大力推行校企合作，加强学校与企业的广泛联系，努力提升服务地方经济建设的能力。二是积极实施职教富民行动，鼓励学生在校创业求自强，开展退役士兵培训，培养新农村建设领头人，积极开展出国劳务培训，大力实施两后学生就业，推动农民学习技术奔小康。三是强化学生职业能力，毕业生职业资格等级合格率要达到98%，中级工合格率要达到70%，毕业生就业率和专业对口就业率要达到 90% 和 60%，全面提升学生的就业层次和就业质量，保障职业学校毕业生充分就业。

　　3、努力为新农村建设服务。一是全面提升县区职教中心的服务能力，使之成为培养涉农技能人才、开展农民培训和初高中毕业生培训的重要基地，区域职业教育集约发展的龙头学校。二是切实加强乡镇农民学习载体建设，积极推进乡镇成人教育中心校向乡镇社区教育中心转变。三是加强村民学校建设，促进乡村社区教育的发展。四是大力实施现代农民教育工程，即农村劳动力转移培训、农民实用技术培训、农民创业培训、农村剩余劳动力就业培训、两后毕业生转移培训工程。五是继续加强乡镇成教中心校建设，加强农科教结合示范基地建设，建设好乡镇富民信息网站。

　　4、大力推进城乡社区教育。以构建和谐社会为目标，积极开展社区教育实验区和示范区的创建工作，推动社区教育工作的发展。要依托成人教育中心校，整合乡镇教育培训资源建立社区教育中心，并充分发挥作用。要加强社区培训学院建设，使之成为高中等学历教育的载体，职业技能培训的平台，社区教育的业务指导机构，市民终身学习的指导中心。要积极构建终身教育体系，推进学习型单位、学习型社区、学习型企业、学习型家庭建设。推进老年教育和新市民教育培训，协助有关部门逐步建设一批示范性老年学校，健全城市新市民教育网络，为新市民群体提供培训服务。要进一步加强企业职工教育，完善企业职工培训制度，不断提高企业职工素质。

　　（四）促进职业教育与社会教育和谐发展。

　　1、稳定事业发展规模。继续保持中等职业教育与普通高中招生规模大体相当，认真落实职业教育的招生政策，严格执行普通高中最低控制线制度，加大目标考核力度，为职业教育招生营造良好的氛围，确保全市高中段入学率的稳步提高。继续开展东西部职业教育合作办学，吸引西部地区学生来我市就读职业教育。继续组织开展招收未升学高中毕业生接受中等职业教育工作。积极面向退役士兵开展中高级职业技能培训。以县级职教中心为主要基地，面向返乡农民工实施学历教育和技能培训。积极推进成人高中教育，提高全民受教育水平。进一步规范中等职业教育招生，杜绝违规招生和不规范的办学行为。

　　2、强化学生技能培养。把学生实践技能的培养摆到更加突出的位置，开齐开足专业实验、实践课程，有组织、有计划、有目标地组织好学生顶岗实习，努力提高学生的岗位实践操作水平。按照教育部提出的普通教育有高考，职业教育有技能大赛的要求，花大力气继续办好全市职业学校技能竞赛，积极组织和选拔好人员参加江苏省职业学校技能大赛。各职业学校要把广泛开展各类专业技能大赛作为一项常规性的重要工作抓实抓好，在广大师生中营造学习技能、苦练技能、创新技能、层层比赛、人人参与的浓郁氛围。职业学校的学生必须参加职业资格鉴定并取得职业资格证书。

　　3、加强学校常规管理。要认真落实《江苏省中等职业学校教学、学生、后勤管理规范（试行）》，把抓好《规范》落实作为学校强化内部管理、促进内涵发展的一项重要工作来抓，作为提高教学、学生、后勤管理能力和水平的一项常规工作来抓，从根本上促进学校的三风建设。要加强职业学校的德育工作，全面实施素质教育，积极开展公民道德教育，积极创建省职业学校和谐校园。进一步加强教学管理，完善教研组织机构，加强教研队伍建设，深入开展教学研究，努力提高教学质量, 提高对口单招升学率。要积极推进全市职业教育和职业学校信息化管理工作。

　　4、加大职业教育与社会教育的宣传力度。一是要把党和政府高度关注民生，大力发展职业教育与社会教育的政策和举措宣传到位，提升全社会重视职业教育与社会教育的力度和氛围。二是要充分发挥网络媒体的宣传效应，围绕改革开放三十周年开展职业教育与社会教育改革与发展成果宣传活动，对职业教育与社会教育有指导借鉴作用的活动，均要形成信息在第一时间上网。三是要加强宣传工作的组织领导，大力宣传职业教育与社会教育改革发展的新鲜做法和经验成效，大力宣传广大师生的先进典型，努力促进连云港职业教育与社会教育又好又快地发展。

　　附件：2009年职业教育与社会教育处月度工作安排

　　 

　　                                                       二○○九年一月十六日

 

2009年职业教育与社会教育处月度工作安排

　　 

一月：

1、总结2008年工作，制定2009工作计划；做好年度目标考核工作。

2、开展2009年省普通高校对口单招考生资格审查及报名工作。

3、开展退役士兵职业技能培训。布置春季教材征订工作。

4、组织2009年省职业学校技能大赛选手集训工作。

5、组织职业学校调研考试;组织上半年成人高中毕结业考试。

6、汇总并上报2008年农村成人教育及职工教育年度统计报表。

二月：

1、召开2009年度职业教育与社会教育工作会议。

2、布置民办教育年检工作;换发民办学校办学许可证。

3、检查2008年省下拨中等职业教育经费落实到位情况。

4、编发连云港职教通讯；订购2009年中等职业学校毕业证书。

5、印发2009年外语和计算机培训考核工作意见及计算机考试报名工作。

6、迎接省评估院对灌云职教中心、灌南教育中心四星级职业学校复检。

三月：

1、组织2009年普通高校对口单招考生参加全省专业技能考试。

2、组织参加全省职业教育技能大赛。

3、开展执行机电技术应用、电子技术应用大类专业实施性教学计划情况检查。

4、开展民办教育年检工作。

5、审核成人高中毕业资格，对拟创建的社区教育教育中心进行视导。

6、组织省计算机等级考试。

四月：

1、布置市级示范专业评审，指导实训基地建设,省级示范专业申报。

2、布置职业学校师资培训工作。

3、组织职业学校申报省级职业教育专业课改实验点。

4、对拟创建农科教信息网站、农科教示范基地进行视导。

5、召开市区民办培训机构创建达标工作会议；举办民办学校校长培训班。

6、组织上半年省外语计算机等级考试统考报名工作。

五月：

1、制定《连云港市2009年中等职业教育招生工作意见》。

2、组织全市普通高校对口单独招生统一文化考试。

3、检查省级示范专业创建工作,迎接省级示范专业评审。

4、组织对拟创建的合格民办中小学进行视导督查。

5、组织参加省第五届创意论坛征文活动、省第三届创新大赛作品征集活动。

6、布置2008年全市职业教育论文评选。

六月：

1、总结上半年工作；确定大类专业通用实践技能水平测试方案。

2、对拟创建的市级社区教育中心进行验收及对农村劳动力转移培训进行视导。

3、制定2009年技能大赛实施方案。

4、组织毕业生资格会审；组织期末调研考试；组织成人高中毕结业考试报名。

5、推荐评选省市级三创优秀学生、优秀学生干部；完成全国助学月报。

6、研讨文化基础课、专业基础课和专业骨干课程教学基本要求及进度安排。

七月：

1、组织开展中等职业教育学校招生工作；做好招生统计旬报工作。

2、组织职业学校教师参加省级教师培训。

3、开展民办学校招生工作专项督查。

4、对拟创建的农科教信息网站及示范基地进行视导。

5、组织市中心教研组主要成员外出学习考察。

6、组织下半年成人高中毕结业考试；组织计算机等级考试。

八月：

1、召开职教学校实训基地建设座谈会。

2、指导督查中等职业教育招生工作。

3、布置成人教育、民办教育优秀论文评选工作。

4、审核并颁发下半年成人高中毕业证书；召开双考工作经验交流会。

5、组织职业学校文化课教师、专业基础课、专业骨干课教师业务培训。

6、对拟创建市级农科教示范基地及信息网站进行验收。

九月：

1、对中等职业教育学校开学工作进行检查。

2、对民办培训机构进行达标验收。

3、审核并上报创建省级社区教育中心及农科教示范基地。

4、布置2009届毕业生就业率统计工作；统计专业教师暑期企业实践锻炼情况。

5、开展下半年星级职业学校评估申报工作。

6、做好新生学籍工作；完成全国职业学校学生管理系统新生学籍上报。

十月：

1、组织连云港市2009年职业学校技能大赛。

2、迎接省教育厅实训基地评估验收。

3、组织全市专业课教师说课比赛；组织计算机等级考试。

4、对拟创建的合格民办中小学学校进行验收。

5、迎接省级社区教育中心评估验收。

十一月：

1、迎接省重点学校、高水平示范性职业学校评估。

2、对学校学籍管理进行检查，组织省外计算机考试报名。

3、组织职业教育与社会教育论文评选。

4、迎接省级农科教示范基地评估验收；对农村劳动力转移培训进行检查。

5、组织开展省职业教育课程改革实验学校申报工作。

6、召开全市职业学校教材征订信息服务工作总结会议。

十二月：

1、做好2009年工作总结、2010年工作计划。

2、组织检查各县区工作目标完成情况。

3、年度职业教育与社会教育事业统计、信息统计。

4、组织全省外语计算机等级考试统考。

5、组织2010年上半年成人高中考试报名工作。

6、布置2009-2010学年度第一学调研考试工作。