市教育局关于印发连云港市大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案的通知

各县区教育局，市开发区、徐圩新区、云台山景区社会事业局：

为全面落实省教育厅《关于印发江苏省大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案的通知》（苏教基〔2021〕8号）文件精神，扎实做好我市幼儿园与小学科学衔接工作，市教育局制定了《连云港市大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

请各县区根据国家、省、市工作要求，结合本地实际，制订推进幼儿园和小学科学衔接攻坚行动实施方案，并于2021年9月26日前将实施方案（含纸质版和电子版）报送至市教育局基教处。

联系人：鲍晶晶，电话：13611551360，电子邮箱：1847733259@qq.com。

附件：连云港市大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 连云港市教育局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年9月16日

附件

连云港市大力推进幼儿园与小学科学衔接攻坚行动实施方案

为全面落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》（教基〔2021〕4号）、省教育厅办公室《关于转发教育部大力推进幼儿园与小学科学衔接指导意见的通知》（苏教办基函〔2021〕31号）文件精神，大力推进我市幼儿园与小学科学衔接工作，坚决纠正小学化现象，减缓衔接坡度，化解家长焦虑，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的平稳过渡，结合我市实际情况，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循儿童身心发展规律和教育规律，深化基础教育课程改革，建立幼儿园与小学科学衔接的长效机制，全面提高教育质量，促进儿童德智体美劳全面发展和身心健康成长。

（二）阶段性目标

第一阶段：构建联合教研模式。到2021 年 9月底，完成幼小衔接省级实验区和试点园（校）的遴选及市级专家团队的组建工作。实验区完成区域实施方案制定，试点园（校）完成入学准备实施方案和入学适应实施方案，执行真教研、真推进，有实效。

第二阶段：推广先进经验成果。到2022年6月底，试点实验区的幼小衔接工作取得阶段性成效，梳理经验和问题，总结典型案例，对有成效的教研成果和经验做法进行全市推广并及时推送，使全市“小学化”“超前教学”“违规培训”等行为得到有效遏制。同时召开全市推进幼小科学衔接工作经验交流会，在全市幼儿园、小学全面开展幼小科学衔接工作。

第三阶段：建立良好教育生态。到2023年6月底，幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，课程衔接、联合教研、家园校共育及动态监管等幼小协同的长效机制基本建立，全市幼小科学衔接教育生态基本形成。

二、主要举措

（一）幼儿园推行入学准备教育

各幼儿园要贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，以促进幼儿身心全面和谐发展为己任，为进入小学阶段的学习做好基本素质准备。要进一步引导教师树立科学衔接的理念，要以《入学准备教育指导要点》为指导，在大班下学期有针对性开设关于培养生活能力、劳动能力、学习能力、体育运动能力、交往合作能力、安全防护意识等方面教育的课程，帮助幼儿在生活、社会、学习等多方面做好入学的准备，建立小学生活的积极期待和向往。要遵循幼儿身心发展规律，杜绝将小学的环境、教育内容和教育方式简单搬到幼儿园的错误做法。

（二）小学实施入学适应教育

各小学要强化主动意识，积极与周边幼儿园开展衔接，要将入学适应教育作为深化义务教育课程教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。根据国家课程标准，坚持“零起点”教学，积极改进校本课程和综合实践活动方式，以《小学入学适应教育指导要点》为指导，合理安排培养品德养成、遵纪守法意识、安全防护意识、心理健康意识、自理能力、学习习惯、人机交往能力等教育内容。一年级上学期作为入学适应期，适度调整班级环境、作息安排、教学内容、教学方法和形式、学科评价、班级规则等，解决幼儿园与小学教育中衔接坡度过大、过陡问题。一年级教师要强化以儿童为主体的探究式、体验式学习，营造包容和支持的心理氛围。教室布置更充满童趣，增添必要的玩具、图书，最大程度消除儿童的陌生体验和不适应。室外活动场地增加适合低龄儿童的运动器械等，使儿童对环境的适应方面有一个适度的缓冲。

（三）强化园校联合教研

各县区教研部门要把幼小衔接作为教研工作的重要内容，搭建幼小学段教研平台，制定联合教研制度。各县区教育局教研部门明确1名小学教研员和1名幼教教研员共同牵头负责区域内幼小衔接教研工作，加强对学校幼儿园的工作方案的指导。建立幼儿园教师和小学教师培训一体化机制，每学年开学前至少安排幼儿教师和小学教师分别到小学和幼儿园进行为期 1—2周时间的见习或实习，促使其了解幼儿园教育与小学教育的区别，为引导适龄儿童从幼儿园顺利过渡到小学奠定基础。幼儿园教师和小学教师成立幼小衔接合作小组，通过教学观摩、集体研讨等方式让幼儿园教师和小学教师互相了解对方的教学内容、工作方法，互相交换儿童的信息。

(四）完善教师专项培训

各县区要制订教师幼小科学衔接专项培训计划，重点强化《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》的学习培训。各小学、幼儿园要采用切实可行的方式，组织相关教师通过教研活动、校本培训活动等分析、研究幼小衔接的相关理论。幼儿园要明确幼小衔接工作的重点不是知识的准备，而是重在激发幼儿的学习兴趣和求知欲，培养幼儿具有积极主动的学习态度，养成良好的学习习惯，并帮助幼儿树立责任意识、勇于克服困难、敢于探究尝试等的良好学习品质。一年级教师定向专题培训的方式，了解6岁儿童的学习与发展目标、基本规律和特点，以及适合本年龄段的儿童的教学指导措施等，以使一年级的教师能够建立对本年龄段儿童的合理期望，制定适合的教育目标，采用恰当的评价标准对刚入学的儿童进行教育和评价。

（五）增进家园（校）协同有效沟通

学校要把家长作为重要的合作伙伴，充分发挥家委会的作用，建立有效的家园共育机制，搭建家园校沟通平台，引导家长积极配合幼儿园和小学，共同做好幼小衔接工作。通过家访、电话、家长会、家长开放日、亲子活动等多种家园（校）沟通方式，宣传过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，引导家长认识儿童身心发展的规律，了解入学适应教育的重要性，缓解家长对教育的焦虑。同时，要加强沟通，及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，引导家长积极参与园（校）教育教学活动，与幼儿园和小学积极配合，共同做好科学衔接工作。

（六）加大综合治理力度

各县区教育局要严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉的通知》（中办发〔2021〕40号）提出的“不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训”要求，结合我市“双减”工作部署，集中开展对各类面向学龄前儿童的学科类培训机构进行专项治理。对辖区内幼儿园大班幼儿在校外参加学前班、幼小衔接班情况于进行摸底排查，并于9月30日前将幼儿到校外培训的课程内容、机构名称、机构地点、联系方式等信息，书面报上级教育行政部门备案。针对摸排发现的问题，各县区教育行政部门要会同市场监管、公安等部门开展联合执法，推动校外培训机构整改。要将纠正“小学化”问题作为幼儿园师德师风建设的重要内容，严禁在职教师组织、参与或挂名参与幼小衔接培训，对存在类似行为的在职教师要坚决予以处理，直至吊销教师资格证，同时追究校长连带责任。对办学行为严重违规的幼儿园和小学，追究校长、园长和有关教师的责任。强化培训机构年检工作，对限期整改后仍然存在严重“小学化”问题的培训机构，实行年检一票否决，列入“黑名单”并并严肃追究主要负责人的责任。

三、进度安排

（一）精心部署，试点先行。在开展试点园（校）建设工作上，共分为两个阶段。第一阶段，在自主申报的基础上遴选出赣榆区、东海县两个市级试点地区，新浦实验幼儿园—苍梧小学、六一幼儿园—师专一附小等10组市级结对校园，开展先期研究，总结经验，趟出路子。第二阶段，试点园（校），以点带面，整体推进，逐级覆盖到全市各级各类园（校）。2021年8月底前试点园（校）分别完成幼儿园大班下学期入学准备活动方案和小学一年级上学期入学适应活动方案，2021年秋季学期开始实施。市教育局将在各级评优评先工作中向幼小衔接优秀做法予以倾斜，并适时召开现场推进会，宣传推广幼小衔接典型经验。

（二）总结经验，全面铺开。2021年秋季学期开始，2个试点地区、10组示范园校带领的学研共同体，将发挥以点带面的作用，整体推进，带动全市各级各类园（校）全面启动科学幼小衔接。各实验区和结对试点园（校）每季度要对试点工作成效和经验进行总结，经各县区教育局汇总后报市教育局基教处。2022年秋季学期开始，各地要在研究分析入学准备和入学适应试点成效、梳理总结试点经验基础上，全面推行入学准备和入学适应教育，结对幼儿园和小学建立幼小协同的合作机制，实行常态化联合教研制度，加强在课程、教学、教研和管理等方面的研究合作，幼儿园大班和小学一年级教师定期集中参加教研、培训。

（三）完善政策，健全机制。各级教育行政部门要在系统总结本地区实践经验成果基础上，加强行政推动，为幼小衔接工作开展提供科学指导。完善幼小衔接政策举措，健全工作机制，加强幼儿园和小学深度合作，提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，形成园（校）双向衔接“521”展示机制。即：将每年的3-6月定为“幼小衔接”融合期，进行5次小学和幼儿园的联手深度互访活动、2次讲座分享或家长会分享、1次双向衔接展示活动。

四、组织实施

（一）加强组织领导，提高思想认识。幼小衔接是基础教育实现科学发展、高质量发展的重要基础，是关乎少年儿童健康成长、涉及千家万户幸福的民生工程。各县区教育部门要充分认识做好幼小衔接工作的重要意义，积极组织行政、教研部门、各幼儿园和小学开展全面系统学习，认真分析研究存在的突出问题，切实把幼小衔接工作纳入基础教育课程改革的重要内容，积极探寻应对的策略措施，统筹各方资源，提供经费支持，确保幼小衔接工作取得实效。

（二）加强督导检查，健全推进机制。各县区教育行政部门要将幼小衔接开展情况纳入开学工作检查、教学常规检查和教育教学督导的重要内容，严格落实挂牌责任督学制度。对存在问题的幼儿园、小学要实施通报并限期整改到位。健全幼小衔接的科学评价机制，将入学准备和入学适应纳入幼儿园和义务教育质量评估的重要内容。市教育局将按照有关要求对成效突出的幼儿园（小学）和教师给予表扬奖励，鼓励各县区教育部门结合幼小衔接工作实际按规定对工作表现优异、成绩突出的幼儿园（小学）和教师给予表彰奖励，并作为学校评优评先和教师职称晋升的重要依据。

（三）加强宣传引导，形成良好氛围。各县区要加大社会宣传力度，利用多种媒体宣传科学做好幼小衔接的重要意义和有效途径，及时总结推广典型案例和经验做法，纠正“幼儿园小学化”和小学超课标教学等错误做法，树立科学导向，引导家长自觉抵制违背儿童身心发展规律的行为，支持和参与幼小衔接工作，形成良好的社会氛围。

附件：连云港市市级幼小衔接专家组成员名单

附件：

幼小衔接专家组成员名单

序号	姓名	单位	职务
1	胡碧霞	连云港师范高等专科学校	教授
2	马建明	连云港市教育局教研室	副主任、小学语文教研员
3	顾长明	连云港市教育局教研室	小学数学教研员
4	熊福建	连云港市教育科学研究所	研究员
5	王春华	连云港市教育局教研室	幼教教研员